古城邵阳，洋溢着节日般的喜庆气氛。一条承载着这个城市光荣与梦想的大道——邵阳大道，7月18日通车了。
      邵阳城区的地图，就要为之改版。
      在人们欣喜的目光中，这条贯穿东西、全长22公里、双向8车道的城市主干道，正静静地卧着，整洁而安详。今天，如梭的车流将从此驶过，把邵阳城区城东工业区、双清、大祥、北塔4大组团连为一体。
       更有意义的是，一个以其东段为中心轴的生态新城——宝庆工业新城，呼之欲出。
      工业新城规划面积31平方公里，加上沿线其他新开发区域，邵阳城区面积将由现在的48平方公里增加到近90平方公里，等于再造一个邵阳城。这将使邵阳朝城市人口100万、城区面积100平方公里的“双百”目标，迈出扎扎实实的一大步。
      这也是邵阳立足长远发展，以“承东启西”的新姿，投身我省新型工业化、新型城市化建设大潮，朝“两型社会”迅跑的新起点。

思变催生城变

      位于湘中偏西南、旧称“宝庆”的邵阳，至今已有2500多年建城史。
      这是一座曾经辉煌的古城
      便利的水陆交通，湘西南要津的区位，宝庆府一直是湖湘重镇。新中国成立后，邵阳经济社会发展曾居全省中上位置，40个工业行业大类中，邵阳拥有37个，这也曾是邵阳人的骄傲。
      上世纪80年代后，资水断航，铁路“盲肠”，邵阳交通优势顿失，而小而全的工业，层次低，结构散，效益差，根本不具竞争力。到2006年，拥有全省九分之一人口、十分之一土地的邵阳，其规模工业主营业务收入和利润，仅占全省总量的3.37%、1.71%。
      这数据确实让人难堪，曾经“阔过”的邵阳何去何从？
      霸得蛮的“宝古佬”绝不当阿Q。承认落后，穷则思变，除旧布新，急起直追，是邵阳人的不二选择。
      跨入新世纪，邵阳提出建设人口100万、面积100平方公里的山水园林城市的目标，并发动市民大讨论，拉开了大规模城建的序幕。
      江北新区、站前新区、佘湖新城建设全面铺开，初战告捷。随后，“交通拓城、文化秀城、产业融城”的兴市战略强力推进。
      2006年，建国以来邵阳最大的城建项目——邵阳大道，全线征地拆迁。
      2007年1月，邵阳大道中段土建工程动工。
      变，必须要有新理念，必须寻找新办法。在邵阳大道建设中，邵阳就提出了“按揭城市”的新理念。
     建设之初，筹资难是最大的“拦路虎”。为破解这一难题，邵阳人大胆创新，借鉴楼盘开发的按揭模式，以城市预期收益（包括土地及其他可经营性资产）为抵押，融资建设城市基础设施，通过改善城市环境、完善城市功能，达到城市升值的目的。这就是“按揭城市”，被国家开发行誉为“邵阳模式”，并在全国推广。
      思路决定出路。在建设邵阳大道的同时，邵阳市城区其他32条道路新建、改扩建工程，以及两江两岸风光带建设、城南公园扩改、魏源广场建设、一亭两江两塔六桥亮化景观建设等大型城建工程全面推进。
      在宝庆工业新城的规划与开发建设中，同样体现了“工业园区化、园区城市化、城市生态化”等一系列新理念。在新城建设初始阶段，就吸引了无数企业家的目光。目前，签约来新城园区投资创业的已有三一重工、唐人神集团等23家企业，其中16家已建成投产，先进机械制造、电子信息、生物医药、食品加工等科技型、环保型产业正在发展壮大中。
一个全新的邵阳城，已现雏形。

新路打通心路

      邵阳大道就要通车了，双清区高崇山镇荷龙村村民岳敬贤仿佛做梦一般：“这么快就修好了？”他虽然不太懂“拓城”、“兴工”之类的新词语，但明白“要想富、先修路”的道理。2006年6月，他在村里第一个为修路搬房腾地，带动全村顺利完成拆迁任务。
      在邵阳大道建设中，邵阳市委、市政府反复强调，要牢固树立人本拆迁、和谐拆迁的理念，“变为先，法为大，和为贵”；要把保障群众利益看得最高，损害群众利益的事决不能做，有可能对群众生产、生活造成不便的事也要千方百计减少；要凝聚人心、集聚民智民力，搞好建设。
      理念一变，境界一新。所有征地拆迁都凭双方协议进行，无一强征强拆。补偿款及时到位，足额发放。拆迁户中的特困户、五保户、残疾人等困难群众，得到优先关照。拆迁和安置同步进行，安置房建设和新农村建设、城市新社区建设统筹安排，并确保拆迁户长远生计。我们在双清区石桥乡立新村安置点看到，由政府包揽的“三通一平”、绿化及其他基础设施建设正在抓紧进行，将于7月底完工，安置户下个月即可按统一规划建房。这个安置点位于新城规划区内，背靠紫薇花卉产业基地，出入直通邵阳大道，是经过精心挑选的宜居之地。村干部高顺祥说，拆迁户十分满意。
      政府关心民生，群众理解政府。群众的心路一旦打开，就形成了巨大的推动力。在邵阳大道建设中，至今无一户强制拆迁、无一人闹事上访。中段3个月时间完成征地拆迁，一年半时间完成工程施工，创造了邵阳城建史上拆迁量最大、效果最好，建设里程最长、工期最短的新纪录。

亮点成为起点

      邵阳大道收获的不只是一条路，也不只是一座新城、一方产业，它还更新了观念，凝聚了人气，走出了一条加快推进新型工业化、新型城市化的新路。
      这条路，是邵阳城市建设的亮点，更是邵阳新崛起的起点。
      邵阳的同志告诉我们，在城市没有拓展以前，邵阳城是沿着邵水两岸发展的，东为城，西为市，发展缓慢。由于在规划上理念不新、标准不高，留下不少遗憾。而现在的城市建设，规划先行，安置同步，综合配套，功能完善，不可同日而语了。
      邵阳人的城市观念也为之一变。城市不再是“一条路、两边房”，也不再是一个个小区的集聚，而是生态优美、功能完善、产业发达的适宜人居、适宜创业的共建共享的美好家园，是区域发展的火车头。
      宝庆工业新城建设前，规划设计人员走访、勘察、绘图、修改、再绘图、再修改，历时1年多，才拿出厚厚的新城控制性详细规划。新城建设中，原有的特色山水保留不动，产业区、综合配套服务区、生态休闲区建设同步进行。
      如果西湖路拓宽、城南公园扩建、资江南路改造等，是邵阳城发展一次次量的积累的话，那么，依托邵阳大道兴起的宝庆工业新城，则是一次质的飞跃。